一位贸易分析师预测,当选总统唐纳德·特朗普提议的关税可能会削弱美国的进口,尤其是从中国的进口,同时也会削弱美国制造商的出口。
“2025 年美国贸易的三个关键词是‘不确定性’、‘不确定性’和‘不确定性’,再加上‘颠覆性’,”彼得森国际经济研究所安东尼·M·所罗门高级研究员玛丽·E·洛夫利 (Mary E. Lovely) 表示。 “特朗普的贸易政策将给托运人和供应链专业人士带来很多麻烦。”
洛夫利在周三洛杉矶港举行的媒体吹风会上发表了评论。
特朗普在竞选期间威胁要征收巨额关税并重新谈判贸易协定,这引起了托运人和供应链专业人士的担忧。
洛弗利说:“华盛顿为重建我们与中国的贸易关系提供了很多支持。” “但这并不重要,因为我们已经对中国征收差别关税,特朗普表示他将继续这样做。
“美国和中国正在脱钩。世界其他国家则看到美国卷土重来,打道回府。”
潜在的巨大变化意味着数万亿美元的贸易悬而未决。根据数据库平台 Statista 的数据,2023 年美国的商品出口额超过 2 万亿美元。但改变的时间表很难确定。
“就新政府而言,我们的行业将遇到一些新的阻力,必须应对,”洛弗利说。 “例如,我们可以立即看到针对中国关税的第 301 条(1974 年贸易法)的变化,就像拜登总统对中国电动汽车所做的那样。”
Lovely 预计,尽管经济强劲,但 2025 年美国进出口贸易流量仍将减少。
“明年进口产品将被‘征税’(由于预期关税);因此,消费者将转向国内替代选择,”洛夫利说。 “美国制造业的中间投入成本将会更高,因此制造商将受到伤害。
“消费品的涨幅可能会超过通货膨胀率 1%。有些产品将会从市场上消失。”
这些影响让美国贸易伙伴想知道变化将如何影响他们。
2023年,墨西哥超越中国,成为美国最大的贸易伙伴,商品和服务贸易额达7980亿美元。根据国际贸易管理局的数据,加拿大以 7,730 亿美元排名第二,中国以 5,750 亿美元排名第三。
“如果特朗普兑现他的竞选威胁,对所有商品征收 10% 至 20% 的关税,我们可以立即看到[变化],”洛弗利说。 “将对 USMCA(美国-墨西哥-加拿大贸易协定)以及墨西哥提出的要求进行审查。特朗普威胁称,如果他不能就移民和禁毒达成协议,将对墨西哥征收极高的关税。
“对于亚洲来说,问题是新政府将对含有中国成分的商品征税多少?在拜登政府领导下,美国已经开始追捕太阳能电池板。因此,第三方国家将会因对中国提高关税而受到影响。”
美国将于2024年将对中国太阳能电池板的反倾销关税从25%提高到50%。
由于特朗普专注于回流活动,洛弗利表示,“我们没有听到太多有关出口的消息,这很不幸。新的贸易措施肯定会阻碍我们的出口商。由于美国是仅次于中国的全球第二大出口国,这对美国制造业的就业产生了影响。一些工作岗位将会增加,但许多领域的工作岗位也会减少。
“经济将更加缓慢,价格将会更高,美国制造商的竞争力将会下降。公司将创建供应链,以更高的成本将货物运往美国,而其他国家将创建新的供应链。”
洛弗利说,随着新政府重新调整贸易,还会出现一些其他棘手问题。
“我们在低价值产品(例如小家电)上不具备成本竞争力;有充分就业和驱逐出境。关税是否不仅能创造就业机会,还能创造薪资和福利良好的好工作,这是一个悬而未决的问题。我持怀疑态度。
我认为国会将对个别地区采取行动,以保护全面关税的影响。当经济现实触及国会选区时,将会遇到阻力。”
洛夫利指出,不确定性正在阻碍再工业化和制造能力回流。
“当大公司的供应链经理不知道关税将如何影响时,他们不愿意投入 2000 万或 5000 万美元的赌注来建造新工厂。”
洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡今年频繁访华。他说,他看到制造业从中国明显转移到亚洲其他地区。在访问底特律时,塞罗卡发现汽车行业原始设备制造商和分级供应商库存库存,其他公司正在选举前准备平行供应链。
Lovely 预计关税将在第二季度或第三季度实施,但无法透露具体时间。手机和笔记本电脑等进口电子产品将受到密切关注。但她预计,这一做法将比竞选期间所说的要慢。
“预计会分批征收关税,”她说。
面对这一政策变化,卖家们虽处境艰难,但仍需积极应对。应尽快熟悉新政策细节,提前准备好成本数据,以争取最大赔偿。