巴拿马运河耗资16亿美元的抗旱项目来了（国际海运新闻资讯）

　　巴拿马西部埃尔扎伊诺和拉阿雷诺萨郁郁葱葱的河谷是数百个以务农、捕鱼和养牛为生的家庭的家园，但很快就会被一个巨大的人造水库淹没，该水库旨在确保巴拿马的生存能力面对气候变化的运河。

　　如果国有的巴拿马运河耗资 16 亿美元的雄心勃勃的项目得以推进，特雷斯埃尔马纳斯及其农场、两所学校、教堂和一家诊所将是未来六年内将消失的数十个城镇之一。居民意见不一：有些人不想离开，而另一些人则希望在被迫搬迁时获得公平的补偿。如果他们不满意，最近的历史表明公众的反对可能会危及整个项目。

　　虽然里约印第奥大坝项目是二十年前首次提出的，但过去十年中更加极端的天气，包括过去一年限制运河船只通行的严重干旱，使该提案变得更加紧迫。

　　该运河占中美洲国家国内生产总值的3.1%。该水道每年允许多达 14,000 艘船舶通过，占全球海运贸易的 2.5%，对于美国通过集装箱船从亚洲进口汽车和商品以及美国出口包括液化天然气在内的商品至关重要(液化天然气)。

　　运河副管理员伊利亚·埃斯皮诺·德·马洛塔 (Ilya Espino de Marotta) 在 10 月份接受路透社采访时表示：“里约印第奥水库项目将是 50 年内最完整的解决方案(针对更频繁的干旱)。”

　　该项目仍需要通过一个漫长的审批过程，包括公众咨询、内阁讨论以及国民议会的最终批准。

　　巴拿马总统何塞·穆利诺表示，讨论将于明年完成，但在近年来重大项目(包括与加拿大第一量子矿业公司签订的有争议的采矿合同)的延误和暂停之后，航运业感到有些不安。在遭到公众广泛反对后，最高法院去年宣布该合同违宪，政府下令关闭该矿。

　　尽管因大坝而面临搬迁的人数相对较少，但他们得到了一个名为“Countrymen Coordinator for Life”的激进组织的支持，该组织在阻止第一量子采矿合同方面发挥了重要作用。

　　专注于新兴市场的投资银行 BancTrust & Co 的高级经济学家塞萨尔·佩蒂特 (Cesar Petit) 表示，巴拿马在大坝项目背后达成了政治共识，但政府需要制定一项可靠的计划，以补偿附近流离失所和受影响的人们。地区。

　　佩蒂特对路透社表示：“在印第奥河上修建多功能水库的项目面临着无限期推迟或暂停的重大风险。” “计划好处的沟通策略以及针对受影响者的充分激励和补偿计划将是成功实施该计划的关键。”

　　运河事务部长何塞·伊卡萨告诉路透社，政府理解居民的“焦虑和担忧”。他说：“我们的首要任务是不影响流域居民的生活条件和安宁，因此，在推进建设项目的过程中，我们将继续与他们直接合作，以满足他们的需求。”

　　巴拿马运河管理局的目标是建造一座长 840 米、高 80.5 米的大型水坝，以确保其船闸的淡水供应。据称，该水库的 12.5 亿立方米水量在旱季期间每天可容纳多达 15 艘船只通行，并有助于为巴拿马不断增长的 450 万人口提供饮用水。

　　与没有船闸的苏伊士运河不同，巴拿马运河依靠淡水来操作三组船闸，允许船舶通过50英里的人工水道穿越太平洋和大西洋之间。

　　如果获得批准，大坝预计将于 2030 年或 2031 年竣工，但时间在流逝：去年是该水道 110 年历史上第三个最干旱的一年。第二个最干旱的年份是2015年。气象学家预测，未来巴拿马将因气温升高而面临更严重的干旱和更快的水分蒸发。

　　最高法院7月份的一项裁决将几乎其领土面积增加了一倍的地理区域归还给运河管理局。它现在可用于扩大业务并确保水源(包括大坝)的安全。

　　根据运河的初步调查，该项目将需要搬迁约2,260人，并将至少部分影响库区另外2,000人。

　　埃斯皮诺说，一项旨在更准确地统计有多少人受到影响的人口普查预计将于一月份完成，而巴拿马政府的一些基础设施工程，包括一座可以容纳重型设备的桥梁，在特雷斯埃尔马纳斯地区随处可见。

　　巴拿马公共工程部在一份新闻稿中表示，这座桥的目的是供汽车和人员穿越印第奥河。

　　“已经开始了，”埃斯皮诺说，他指的是与该项目技术方面相关的规划。 “但当然，最复杂的部分是重新安置人员的过程。这些对话必须与每个家庭单独进行。”

　　留下还是走?

　　来自社区团体的三名律师和活动人士表示，由于巴拿马城以西卡皮拉等地区的森林砍伐和生物多样性丧失，里约印第奥计划将对环境产生“严重影响”。

　　该项目的社会部分(主要是搬迁)包括 4 亿美元的预算，但引起了居民的分歧。有些人愿意出售土地并搬迁，而另一些人则想反对该项目。

　　“没有农民愿意生活在贫民窟，”乡村人生活协调员代表里约印第奥社区的迪鲁比诺·阿格拉杰 (Dilubino Agraje) 说。该组织正在迫切要求提供有关搬迁计划的更多细节。

　　出生于特雷斯埃尔马纳斯的 60 岁稻农保利诺·阿拉巴尔卡 (Paulino Alabarca) 在骑车穿过这里时说道：“我们在这里出生和长大。如果我们离开，那不是因为我们想离开，而是因为我们不得不离开。”他的马镇。

　　埃斯皮诺说，一项不同的计划是从巴亚诺河供水的现有水库调水，该计划可以更快完成，并且不需要家庭搬迁，但由于位置和成本较高，几年前运河管理部门分析并放弃了这一计划。

　　科罗拉多州立大学水生生态学专家勒罗伊·波夫(LeRoy Poff)教授表示，从环境破坏的角度来看，里约印第奥项目可能会产生更大的负面影响，并且几乎没有其他方式无法获得的积极效益。生计、下游鱼类和森林的损害。

　　他补充说：“当我们在气候变化中前进时，保持河流的健康非常重要，因为它们具有应对不断变化的环境的最大潜力。”

　　巴亚诺替代方案正在许多社区中获得关注，其中包括特雷斯埃尔马纳斯 (Tres Hermanas)。 “他们有办法让我们独处，”阿拉巴尔卡在谈到该项目时说道。

　　但据研究该项目的律师称，这可能会带来不同的复杂性，因为它涉及与电力供应商 AES 巴拿马公司的谈判，该公司由国家和美国 AES 公司 AES.N 共同拥有，拥有并运营巴亚诺水力发电基础设施。

　　AES巴拿马公司在一封电子邮件中告诉路透社，“目前没有任何出售其股份的过程”。 “然而，在充分了解这个问题及其对国家的重要性后，我们处于最佳状态，并愿意与国家对话，以评估并达成公平的协议。”

　　运河部长伊卡萨表示，里约印第奥项目对于运河的生存至关重要，也是“最可行的选择”。

　　埃斯皮诺说，她认为从长远来看这两个项目都是必要的。

　　“气候变化确实破坏了现有的自然航道，”她说。

　　厄尔尼诺天气现象的复发速度加快到每三年一次，导致巴拿马的旱季延长，耗尽了该国的大部分水资源，该国的降雨量位居世界第五。

　　运河负责人里考尔特·瓦斯克斯 (Ricaurte Vasquez) 告诉路透社，下一次发生预计将在 2027 年发生，这将再次对运河构成挑战，因为印第奥河项目预计不会在 2030 年之前完工。

　　为了应对下一次干旱，运河改变了预留模式，呼吁托运人整合货物，并正在准备水回收措施。

　　巴拿马城环保人士赖莎·班菲尔德表示，近年来，水道附近住房的扩张加剧了运河与周边社区对淡水的竞争。

　　班菲尔德说：“运河是存在的，运河必须尽可能高效地运营。”但是，她补充说，需要保持平衡。 “问题是......我们要牺牲多少来继续通过船只，以及更多和更大的船只?”

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