欧盟将取消目前150欧元的免税购物门槛（对跨境电商的影响有多大）

　　据英国《金融时报》报道，欧盟正在制定计划，对于从拼多多海外版Temu、希音(Shein)等中国跨境电商购买的廉价商品征收关税，以遏制欧盟所称的中国次等品的激增。

　　据三名知情人士透露，本月晚些时候，欧盟委员会将建议取消目前150欧元的免税购物门槛。一名官员表示，欧盟针对的主要平台是中国跨境电商Temu、全球速卖通以及服装零售商希音。

　　新规定将适用于任何从欧盟以外直接向欧盟客户发货的在线零售商。由于美国电商巨头亚马逊通常使用欧洲的卖家，所以它应该不受影响。欧盟委员会的数据显示，去年欧盟进口了23亿件低于150欧元免税门槛的商品。今年4月，欧盟电商进口量同比增长逾一倍，超过了35万件。

　　欧盟可能采取的另外一项措施是强制大型平台在网上登记支付增值税，无论商品价值多少。自2021年起，寄往欧盟公司的包裹无论价值多少都要缴纳增值税，但是免关税。

　　欧盟委员会将提出这些方案，为新一届欧盟委员会在今年晚些时候上任做准备。

　　一位欧盟官员表示，欧盟委员会去年就已提议取消免税门槛，但现在可能会寻求加快实施，以应对廉价进口产品的激增。然而，另一位官员警告称，欧盟国家在这一政策上达成一致可能很困难，因为海关官员已经不堪重负，新政策将增加他们的工作量。

　　从2022年到2023年，欧盟国家报告的危险产品数量增加了50%以上，达到3400多种。化妆品、玩具、电器和服装是存在最多安全问题的产品。

　　欧盟玩具业指责中国零售商向欧洲运送危险玩具。行业组织欧洲玩具工业联合会在今年2月表示，该组织从Temu购买了19件玩具，发现没有一件符合欧盟标准，其中18件对儿童存在切实的安全风险。

　　Temu对此表示：“我们的欧盟网站上已不再提供所有19种产品页面。产品安全是我们的重中之重，我们已经加强了对该产品类别及其相关要求的监控。”

　　零售游说团体欧洲商业协会(EuroCommerce)总干事克里斯特尔·德尔伯格(Christel Delberghe)表示：“我们希望在欧盟层面，为所有针对欧盟消费者的在线零售商创造公平的竞争环境，无论他们在哪里成立。”她表示，现有的立法是足够的，但需要“一个有效和高效的跨境执法战略”。

　　Temu表示，其发展并不依赖廉价商品，“只要政策是公平的，我们对立法者做出的符合消费者利益的任何政策调整持开放和支持态度”。

　　全球速卖通表示，它正在“与立法者合作”，以“确保我们过去、现在和将来一直在欧盟市场处于合规地位”。

　　希音还表示，它“完全支持”改革关税的努力。

　　若取消价值低于150欧元商品的关税免征政策，对跨境电商有何影响?

　　毫无疑问，这会明显影响到跨境电商的发展。如果一件货物免征关税，或者可以适用较低关税税率，在征收增值税时组成计税价格就会较少。反之，关税增加，即使增值税率不变，增值税额也会增加。

　　本次《欧盟共同海关税则条例》修改提案对远程销售专门设计了有别于一般贸易进出口的关税税制，即增加了一套五档税率的简化税制，将远程销售的进口关税按照HS税则的章节简化划分为0%、5%、8%12%和17%五档。虽然在简化税制下部分种类的商品关税率与一般进口接近，但也有不少商品的税率变动较大。

　　例如，HS税则号列第42章货品，包括皮革制品、旅行用品、手提包等商品，是中国经常出口的传统产品。本来100欧元的皮包属于150欧元以下的低值货物，属于可以免予征收关税的范围。但改革生效后按照提案的《远程销售的简化税率表》，整个第42章的关税都提高为12%。跨境电商下的皮革面手提包(420221)不仅不能免征关税免税，还不能适用欧盟现行3%的一般进口关税率，而是需要适用12%的关税率。那么关税负担又增加了9个百分点。

　　同时，欧盟各成员国增值税率为17%-25%不等，如德国的标准增值税率为19%(只有符合特定条件或特定商品的税率可减至7%)。那么在德国的增值税组成计税价格就变成了112欧元，要缴纳的增值税额也会增加。这样一来，进口环节税总额会明显增加，即当前进口环节税总额为19欧元，提案实施后的纳税总额单位33.28欧元，增幅达75%。在增值税率高于德国的欧盟国家，该税负则会更重。还值得注意的是，在跨境电商简化关税制度下，商品的进口环节税负比一般贸易进口项下的税负还要重很多。

　　虽然欧盟的跨境电商平台也可以选择适用一般进口项下的3%的关税率，但要付出的代价是必须适用一般货物贸易的标准进口程序，则进口通关手续就更为复杂，例如要申报原产地信息等。

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