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根据美国国土安全部(Department of Homeland Security,“DHS”)4月5日公告,为进一步打击非法贸易,给美国纺织业创造公平的竞争环境,DHS针对纺织业出台了新的执法行动计划,由DHS下属部门海关与边境保护局(Customs and Border Protection,“CBP”)和国土安全调查局(Homeland Security Investigation,“HSI”)负责具体实施。
该计划中有几项核心工作都与UFLPA存在紧密关联,一是优先审查纺织业实体违反UFLPA的情况,将违规企业加入 UFLPA实体清单;二是加强对小额包裹的UFLPA违规筛查,通过扩大筛查范围、加强同位素检测等方式对进口纺织品开展UFLPA执法。
综合近期的其他业界信息来看,除纺织品外,美国执法部门正在全面加强对入境货物的UFLPA执法。负责UFLPA执法的CBP官员向美国媒体透露,进口商只提交从原材料到成品的每一笔交易和供应商的纸质证明文件在CBP审计人员看来仍然不足以证明被扣留产品的供应链中不存在强迫劳动。
如果某批进口货物声称仅使用来自某供应商提供的原材料,CBP调查人员会进一步核实该原料的数量是否确实能够生产足够的成品,还会查看发票和银行流水来确定采购货款的实际流向。因此,相关企业,特别是纺织业等被CBP列为优先执法产业的企业,在未来的一段时间内需要持续关注美国政府的法律动态,避免潜在合规风险。
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